惠誉评级预期,今年第四季中国地方政府整体收入下滑将有所收窄,但由於支出增长超过收入改善的步伐,地方政府的财政状况仍将承压。
今年首十个月内地地方政府一般公共预算收入按年增长0.9%,低於3.7%的预算增长目标。全国税收收入按年下降4.5%,非税收入增长15.3%,後者主要得益於国有资产营运和处置收入的增加。10月税收情况有所好转,单月税收收入按年增长1.8%,是年内首次恢复正增长。
同期,地方一般公共预算支出按年增长1.8%,其中10月单月按年大幅增长11.9%。一般公共预算支出仍集中在基础设施相关支出和社会保障支出上,该两项支出分别按年增长6.4%和5.1%,此外利息支出因债务快速增长而按年增长8.2%。
受房地产市场持续承压的掣肘,今年首十个月地方政府性基金预算收入按年下降21%。地方政府性基金预算支出表年下降4.8%,受今年第三季专项债发行量按年增长83%的推动,降幅较2024年上半年的18.2%有所收窄。
截至今年11月11日,全国30省份已发行1.2万亿元人民币的地方政府债券,用於置换城投债务。惠誉预期,债务置换有助纾解城投企业的再融资压力,并改善其流动性。然而,该计划并未解决存量城投隐性债务以外的债务问题。(jl/da)
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